自教育整顿查纠整改环节工作启动以来,沙河口区法院科学谋划、迅速行动、有力推动,顽瘴痼疾整治工作取得了显著成效,现将整治成果通报如下:
一、整治“贯彻落实防止干预司法‘三个规定’中的突出问题”方面
一是在做好“三个规定”记录报告工作的同时,建立了关于“三个规定”常态化学习制度。二是加大对外宣传力度,扎实开展了关于“三个规定”的警示教育活动。三是组织干警对2018年以来落实“三个规定”情况进行自查补报,并签署了书面承诺书。四是组织干警对任职回避情况进行书面申报,并签署了书面承诺书,同时建立了动态管理台账。五是重点梳理了2018年以来的违反“三个规定”的重要线索,对违纪违法问题深挖彻查。1名干警因与当事人不正当接触交往,已被区纪委监委给予警告处分。
二、整治“审判执行工作存在的突出问题”方面
一是落实立案登记制相关规定,畅通网上立案,全面排查了发放立案指标、拖延立案等问题。二是建章立制,强化了对延长、扣除审限的监督管理。三是规范执行行为,对超标的、超范围、超时限查封以及违规采取罚款、拘留、限制出境等不规范执行问题进行梳理排查。四是从群众最关切的问题抓起,围绕六类重点案件,开展评查。五是进一步细化了法院工作人员的岗位职责,形成了审判权利和责任清单。六是加强审判管理和司法作风建设,制定了专项实施方案。
三、整治“办理暂予监外执行案件中的突出问题”方面
我院对暂予监外执行案件开展了全面核查,经自查和庭务会讨论核查,确定3件案件存在程序问题,现已整改完成,对承办人进行了批评教育。为建立健全违规违法暂予监外执行案件防范和源头治理机制,现阶段我院制定了6条整治措施,现已全部落实。
四、整治“违规经商办企业、违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等突出问题”方面
坚持教育先行,组织开展了动员部署、专题学习、谈心谈话等活动,全部形成工作记录。组织全体干警签署了承诺书,讲清政策界限,建立了动态管理台账,通过自查和智能化数据排查,我院目前尚不存在违规经商办企业以及违规参股借贷情况。
五、整治“原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当‘法律顾问’,充当司法掮客问题”方面
组织开展了离任干部座谈会,宣讲离任公职人员从业规定,组织离任人员签署承诺书,宣读了督促坦白告知书。开展全面排查,建立了管理台账,经认真核查,我院不存在在职政法编干警亲属从事律师职业任职回避问题,亦不存在离任人员违反规定到我院代理案件问题,未发现在职干警家属及离任人员所在律师事务所与我院法官存在违法违规问题。
六、整治“损害法治化营商环境建设的突出问题”方面
一是组织各党支部、各党小组开展了法治化营商环境建设专题学习。二是完善、整理、制作了5项相关规章制度。三是梳理总结出影响法治化营商环境6项问题清单,制定时间表、路线图,限时对账销号,已全部完成整改。四是将办案对企业生产经营影响的评估工作纳入必经程序。
七、整治“引发涉法涉诉信访的突出问题”方面
一是加强对当事人的思想疏导,按照规定做到阳光接待,做到了全程视频监督。二是畅通群众反映问题渠道,发挥线上新媒体优势。三是强化涉法涉诉信访案件清查,梳理出自2018年以来的案件219件,经评查认定1件案件在程序和适用法律均存在错误,案件承办人已被处理。
八、我院存在的其他顽瘴痼疾及重点整治方面
在认真完成规定动作的基础上,聚焦影响执法司法规范化水平问题,我院排查出存在的其他七类顽瘴痼疾:
一是超期未立案诉前调解案件。我院对超2个月以上未立案诉前调解案件开展全面排查、集中清理活动,院党组高度重视清理工作,将整治诉前调解案件超期未立案情况纳入顽瘴痼疾整治范围,并制定了5条整治措施。经过集中整治,除了19件因委托鉴定属法定事由无法清理外,其余全部清理完毕,清理率达100%。
二是一年以上超期未结案件。我院对一年以上未结案件开展集中清理活动,通过院庭长逐案调度,制定结案规划,限期结案,已清理11件。为进一步整治超长期未结案件,制定了7条整治措施,经过集中整治,超一年以上未结案件环比下降66.67%。
三是被发改案件。我院对2018年以来的被发改案件,通过由承办人自查-法官交叉评查-专业法官会议讨论-审委会研究认定,确定瑕疵案件3件,对3名办案法官,进行了提醒谈话、批评教育和通报批评处理。此外,审委会认定38件案件存在问题,将尽快作出处理。
四是执行案款超期发放清理。我院对超期未发放执行案款进行了专项核查清理活动,并建立未发放案款台账。我院党组高度重视执行案款清理工作,在执行案款清理工作中,分步实施,步步为营,确立了6条整治措施,已全部落实,取得了显著成效,确保在规定时间内实现全部清理。
五是司法公开不到位。1.我院对裁判文书应上网未上网问题进行了全面排查,并制定了4条整治措施。经过整治,未上网裁判文书均已全部上网。2.对应直播未直播问题进行排查,并制定2条整治措施,现已全部落实到位,应直播案件全部直播。
六是裁判文书不严谨。通过排查,发现我院部分裁判文书存在错误,为杜绝裁判文书不严谨问题,我院制定了3条整治措施,目前已落实到位,对已经发现的文书疏漏问题全部完成纠错。
七是违反工作纪律。我院干警向组织说明个人因私出国(境)可能存在违反工作纪律情况,经核查,案件较为复杂,根据区教整办安排,统一移交区纪委监委处理。为加强我院工作人员因私出国(境)管理,我院确立了4条整治措施,现已全部整改。
沙河口区法院将切实以此次教育整顿为契机,推动各项工作上台阶、创一流,实现高质量发展,切实以政法队伍的新面貌、党和人民满意的新业绩庆祝党的百年华诞!