2021年4月1日上午，我院召开新闻发布会，向社会公开发布沙河口区2020年度行政案件司法审查报告，通报沙河口区行政案件审理情况。新闻发布会由审判委员会专职委员李雪霜主持。

新闻发布会

我院党组成员、副院长郑玉兰通报了《沙河口区2020年度行政案件司法审查报告》。2020年，多数行政机关在疫情之下执法谨慎有温度，凸显共克时艰的社会责任感。一些行政机关重视行政应诉工作，梯队式培养应诉人才、不断提升法治理念和执法水平。部分行政机关积极回应法院提出的司法建议，府院联动化解行政争议初显成效。

司法审查报告对沙河口区2020年度行政案件情况进行了分析：

一、总结沙河口区2020年全区行政诉讼案件的基本情况及特点；

二、指出行政机关在行政诉讼及法治建设中取得的进步；

三、分析行政机关在管理及应诉中存在的问题；

四、提出行政机关管理水平和应诉能力的改进建议。

报告显示：

一、2020年全区受理行政诉讼案件142件，三年来首次呈现较为明显的下降趋势，且2-5月案件数量明显减少。

2016-2020 年全区受理行政诉讼案件数量对比表

二、2020年受理的行政诉讼案件，社会保障类、市场监管类仍是两大主要类型，但相较其他类型，绝对量的差距已经缩小。

2020年受理行政诉讼案件类型分布图

三、2020年审结沙河口辖区行政机关诉讼案件154件。

其中，判决撤销（含撤销后重作）行政行为12件，判决责令履行行政行为1件，即行政机关败诉案件共计13件；原告撤回起诉14件，裁定不予立案25件，驳回起诉48件。

这反映出沙河口辖区内行政机关应诉工作较为平稳、日常履责相对规范，多数行政机关运转情况良好。行政机关败诉的案件中，自然资源管理类的案件虽多，但分析败诉原因，大多数案件系因行政相对人提交了虚假的申请材料导致登记错误。

四、2020年沙河口区申请非诉审查案件63件，较2019年下降139.7%，较2018年下降179.4%。非诉审查案件大幅度下降的主要原因是，人社局等部门出于疫情对经济影响的考量，出于维护市场稳定的目的暂缓了大部分案件的处理。

市人社局45件、市市场监督管理局11件、市自然资源局1件、沙河口区市场监督管理局4件、沙河口区执法局1件、沙河口区卫生健康局1件。

审结的64件非诉审查执行案件中，裁定准予执行55件；裁定不准予执行3件；撤回申请3件；不予受理3件。准予执行率85.9%，不准予执行率4.7%。

针对案件审理中暴露出的问题，建议行政机关：

一、敢于担当，对行政管理中发现的问题，及时启动自我纠错功能，让矛盾解决在萌芽中；

二、在行政管理中活学、善用行政协议，将柔性执法运用得更加精妙；

三、深入学习新行政处罚法，重视程序价值，掌握人性化执法要旨，确保行政处罚精准实施；

四、提升基层行政机关法治意识，妥善处理涉及居民自治的管理事务，防止引发舆论炒作；

五、加强协调化解矛盾的能力，增强府院联动效果，开创多元解纷新机制；

六、适应疫情防控新常态，升级办公软件和网络平台，尽快提高审批事项的“网办率”；

七、规范行政决定的作出程序，确保非诉执行依据的合法性。

司法审查报告全面反映了沙河口区行政机关总体执法状况，对于促进行政机关提高依法行政水平，充分发挥行政审判职能作用，全面建设创新活力、诚信和谐、智慧宜居的现代化城区，将起到积极的推动作用。

座谈会

新闻发布会后，与会人员进行了座谈。人大代表、政协委员和党政机关参会人员各抒己见，畅所欲言，结合各自的工作领域就进一步提升依法行政、增强服务法治化营商环境能力提出了宝贵的意见和建议。

区委政法委副书记李渤平对行政机关依法行政、诉源治理、法治宣传教育等问题提出工作要求。

我院党组书记、院长丛世有表示，我院将认真采纳各位代表的意见建议，在党委的领导下，在人大政协监督下，和行政机关共同发力，搭建多元化纠纷解决机制，实现诉源治理，不断拓展府院联动新模式，提升行政审判效果和影响力，为沙河口区的经济社会发展、法治化营商环境建设提供更好的司法服务和有力的司法保障。

区委政法委副书记李渤平、区检察院第四检察部负责人李姗姗出席会议，部分区政府机关负责同志、区人大代表、区政协委员应邀参会。